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对十三届全国人大二次会议第4519号建议的答复

日期:2019-07-03 00:00 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

夏永祥等12名代表:

  你们提出的关于重视国家绿色渔业实验基地建设的建议收悉。经商财政部,现答复如下。

  一、关于加强组织领导

  近年来,舟山市按照浙江省委、省政府的部署要求,坚持绿色渔业发展理念,持续推进渔业“一打三整治”暨舟山渔场修复振兴计划,取得了初步成效,为开展国家绿色渔业实验基地建设工作奠定了基础。20178月,我部批复原则同意舟山市开展国家绿色渔业实验基地建设,并请浙江省加强对舟山市建设国家绿色渔业实验基地的指导和支持,结合浙江省国家海洋渔业可持续发展试点创建,综合利用各项政策、科技、资金、项目等支持舟山国家绿色渔业实验基地建设。

  下一步,我部将继续按照批复方案加强对舟山市建设国家绿色渔业实验基地的政策支持和协调指导。根据机构改革后的职责划分,请浙江省农业农村厅指导舟山市实施好绿色渔业实验基地方案,督促各项政策措施的落地落实,加强统筹协调,强化监督检查,帮助舟山市解决基地建设中遇到的困难和问题,认真总结工作进展和成效,切实发挥好实验基地的引领示范作用。

  二、关于完善政策支持

  浙江省是全国海洋渔业排头兵,我部十分重视浙江及舟山渔业发展,鼓励其在渔业管理等方面先行先试,在政策和资金上都给予了一定支持。

  在政策支持方面,我部于20164月正式批复同意浙江省开展国家海洋渔业可持续发展试点创建。浙江省作为首个国家海洋渔业可持续发展试点省,对涉及相关制度的调整和创新,可以先行先试,破解渔业发展难题,探索一条资源、环境、产业、民生统筹协调的海洋渔业可持续发展新路子。20171月经国务院同意印发《农业部关于进一步加强国内渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发〔20172号),鼓励沿海省份探索开展限额捕捞管理,创新捕捞业组织形式,提高捕捞业组织化程度。

  在资金支持方面,一是加大渔业油价补贴专项转移支付项目对浙江的支持力度,20162018年,我部共下达浙江省(不含宁波)渔业油价补贴政策调整中央财政专项转移支付项目资金45.69亿元。其中,用于支持舟山市的资金共计30.17亿元,支持舟山海洋捕捞渔民减船转产、人工鱼礁建设、海洋捕捞渔船更新改造、渔港航标等公共基础设施建设、深水抗风浪养殖网箱、海洋渔船通导与安全装备建设、远洋渔船更新改造、远洋渔业基地建设和国际渔业资源开发利用等。二是支持舟山建设国家级海洋牧场示范区,利用中央油补资金6500万元支持嵊泗马鞍列岛国家级海洋牧场人工鱼礁建设项目和中街山列岛国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目。三是加大增殖放流支持力度,20162018年,累计安排中央资金5192万元,用于支持浙江省开展增殖放流工作。

  关于设立绿色渔业实验基地专项扶持资金的问题,原则上应从油补改革省、市二级统筹资金中解决,根据《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔201464号)和《国家科技创新基地优化整合方案》(国科发基〔2017250号),优化整合和遴选设立国家科技创新基地工作由科技部牵头负责,科技计划(专项、基金等)的布局与设置由科技部牵头的部际联席会议负责审议并按照规定程序报批,舟山绿色渔业实验基地可积极申请相关项目。

  下一步,我部将继续支持浙江省及舟山市渔业发展,舟山绿色渔业实验基地可在国家海洋渔业可持续发展试点范围内和现有支持渠道下开展政策创设、整合资金来源,对重点渔区符合条件的项目,我部也将通过现有政策和资金支持渠道予以倾斜支持。

  三、关于强化监督执行

  20188月,我部批复原则同意舟山国家绿色渔业实验基地建设规划。根据批复意见,浙江省要组织舟山市抓好建设规划各项工作任务的落实落地,切实采取有力措施,确保绿色实验基地各项建设目标、改革发展任务的按时完成,充分发挥国家绿色渔业实验基地的试点示范作用。下一步,我部将继续密切关注舟山国家绿色渔业实验基地建设工作,加强沟通、协调和指导,支持浙江省完成相关工作。

  感谢你们对国家绿色渔业实验基地建设工作的关心,希望继续对我部的工作给予支持和监督。

                                  

  联系单位及电话:农业农村部渔业渔政管理局

                    010—59192956

                              农业农村部

                            201971



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